此外，中心由于东北地区和中西部地区劳动力大量流向东部沿海地区，也带来地区之间基金收支不平衡，负担畸轻畸重，迫切需要加以解决。

从就业方式多样化看，今年我国就业格局已发生明显变化，非公有制经济成为吸纳新生和存量劳动力的主渠道，超过2亿劳动者以灵活方式就业。

特别是数字经济快速发展，出现商业模式快速迭代，新就业形态不断涌现。

据统计，冷冬共享经济服务提供者约8400万人。

这些人员在劳动关系、气候强烈就业岗位、工作时间、工资收入等方面都呈现出许多新特征。

这些都表明，中心以“单位”为主体的社会保障体系不能适应日益分散化、中心流动性强的就业格局，有的还没有纳入保障范围或保障不足，有的则出现“漏保”、“脱保”、“断保”等现象，需要加快探索完善适应灵活就业特别是新就业形态从业人员的社会保障措施。

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